Формирование и изменение учетной политики организации

Основные правила формирования и изменения учетной политики организации в целях бухгалтерского учета закреплены в следующих нормативно-правовых актах:

  • Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
  • Приказ Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н «Об утверждении Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации»
  • Приказ Минфина России от 06.10.2008 № 106н «Положением по бухгалтерскому учету «Учетная политика организации» (ПБУ 1/2008)».

Статья 8 Федерального закона «О бухгалтерском учете» № 402 — ФЗ посвящена основным положениям об учетной политики организации, а согласно п. 4 ч. 1 ст. 21 указанного закона требования к учетной политике организации (в том числе к определению условий ее изменения) устанавливаются федеральными стандартами независимо от вида экономической деятельности. В настоящее время функции таких стандартов выполняют положения по бухгалтерскому учету и иные нормативно-правовые акты, в частности, по рассматриваемому вопросу применяется ПБУ 1/2008 «Учетная политика организации».

Учетной политикой признается совокупность способов ведения бухгалтерского учета в конкретной организации.

Учетная политика формируется в целях постановки и ведения бухгалтерского учета теми допустимыми законодательством способами, которые отвечают интересам экономического субъекта, его структуре, отраслевым и иным особенностям ведения бизнеса. В принимаемой учетной политике организация должна самостоятельно определить конкретный способ ведения бухгалтерского учета и решить отдельные вопросы по организации и порядку его ведения, исходя из своих интересов.

В учетной политике должны быть закреплены те способы учета, в отношении которых в законодательстве предусмотрено несколько способов учета, а также такие способы учета, которые не предусмотрены в законодательстве.

Фиксировать в учетной политики следует те способы учета, которые организация уже применяет или собирается начать применять в том году, на который составляется учетная политика.

Организация должна формировать свою учетную политику самостоятельно с учетом и соблюдением следующих требований:

  • Учетная политика, как и любой локальный акт организации, не должна противоречить положениям нормативно-правовых актов. Учетная политика организации должна формироваться исходя из допущений и требований, предусмотренных п. 5-6 ПБУ1/2008.

Допущения являются базовыми принципами (условиями), создаваемыми организацией при постановке бухгалтерского учета, которые не могут изменяться. К таким допущениям относятся: имущественной обособленности, непрерывности деятельности, последовательности применения учетной политики и временной определенности фактов хозяйственной деятельности.

Требования являются основными принципами, означающими соблюдение принятых правил организации и ведения бухгалтерского учета. К таким принципам относятся: полнота, своевременность, осмотрительность, непротиворечивость, рациональность, а также приоритет содержания перед формой.

  • Обязанность по формированию учетной политики лежит на главном бухгалтере или ином лице, на которое допускается возложение его обязанностей.
  • Учетная политика утверждается руководителем организации путем издания соответствующего организационно — распорядительного документа (приказа или иного письменного распоряжения).
  • Учетная политика по способам организации и ведения бухгалтерского учета должна способствовать достоверности сведений бухгалтерского учета и отчетности.
  • Учетная политика должна применяться последовательно из года в год. Учетную политику достаточно утвердить один раз и при необходимости ее изменять и дополнять (п. 10 ПБУ 1/2008). При этом способы ведения бухгалтерского учета, избранные организацией при формировании учетной политики, применяются с 01 января года, следующего за годом утверждения соответствующего организационно-распорядительного документа по всеми филиалами, представительствами и иными подразделениями организации (включая выделенные на отдельный баланс), независимо от их места нахождения. Изменение учетной политики также производится с начала отчетного года, если иное не обуславливается причиной такого изменения.

Изменение учетной политики должно быть обоснованным и оформляться в том же порядке, что и принятие учетной политики.

В соответствии с п. 10 ПБУ 1/2008 изменение учетной политики организации может производиться в следующих случаях:

  • изменения законодательства РФ и (или) нормативных правовых актов по бухгалтерскому учету;
  • разработки организацией новых способов ведения бухгалтерского учета с целью увеличения степени достоверности представления фактов хозяйственной деятельности в бухгалтерском учете и отчетности организации или уменьшения трудоемкость учетного процесса без снижения степени достоверности информации;
  • существенного изменения условий хозяйствования. Существенное изменение условий хозяйствования организации может быть связано с реорганизацией, изменением видов деятельности и т.п.

Не считается изменением учетной политики утверждение способа ведения бухгалтерского учета фактов хозяйственной деятельности, которые отличны по существу от фактов, имевших место ранее, или возникли впервые в деятельности организации.